現代服務業(yè)集聚效應凸顯 經濟發(fā)展新引擎

   統(tǒng)計數據顯示，近五年，全省服務業(yè)增加值年均增長11.1%，高于同期GDP增速1.5個百分點，服務業(yè)占GDP比重年均提高0.92個百分點。對正處于轉型升級關鍵期的浙江來說，服務業(yè)的大發(fā)展正承擔著特殊且重要的使命。

　　其中，代表著先進制造未來和希望的現代服務業(yè)，更是成為浙江經濟發(fā)展的新引擎。

　　“服務業(yè)的關聯性大、滲透性強，大力發(fā)展服務業(yè)是浙江加快推進產業(yè)轉型升級的戰(zhàn)略選擇。”談及浙江發(fā)展服務業(yè)的必要性時，省發(fā)改委相關負責人如是說。

　　引領產業(yè)轉型升級

　　產能過剩、技術含量低、產品附加值低等，這是多數轉型中的浙江傳統(tǒng)中小制造企業(yè)面臨的共同困境。

　　但值得欣慰的是，隨著制造業(yè)服務化趨勢不斷加強，能促進浙江制造高附加值、高質量發(fā)展的現代服務業(yè)，同時也捷報不斷：不僅發(fā)展總量增長較快，而且產業(yè)結構也在不斷優(yōu)化。

　　從“二三一”向“三二一”的產業(yè)結構優(yōu)化調整中，服務業(yè)發(fā)展是一條“捷徑”。

　　浙江服務業(yè)的總量數據顯示，今年上半年，我省實現服務業(yè)增加值7833.7億元，同比增長8.1%，服務業(yè)增加值占GDP的比重為46.2%，浙江的產業(yè)結構正在不斷優(yōu)化�！笆�一五”期間，浙江省服務業(yè)增加值年均增長13.3%，分別比同期GDP和第二產業(yè)增速高1.4和1.7個百分點。

　　新興和高端服務業(yè)的快速發(fā)展更是成為一大亮點。其中，物流、金融等生產性服務業(yè)對工業(yè)轉型升級的支撐作用不斷加強。統(tǒng)計顯示，2012年，我省金融業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重接近30%。

　　服務外包、電子商務等新興和高端服務業(yè)更是已經在全國乃至全球市場占據了可觀的市場份額。隨著電子商務商業(yè)和消費模式的不斷成熟，今年上半年，全省共實現網絡零售1514.9億元，同比增長約80.2%，占全省社會消費品零售總額的20%。

　　除此之外，商貿、旅游等生活性服務業(yè)也在通過技術模式、管理模式和商業(yè)模式的創(chuàng)新，使得原本傳統(tǒng)的服務業(yè)向著現代服務業(yè)“邁進”。

　　服務業(yè)投資對全省有效投資的拉動作用也很明顯。上半年，全省限額以上服務業(yè)投資完成5692.1億元，同比增長23.6%。服務業(yè)投資占全社會投資的比重超過60%，對全社會新增投資的貢獻率達到65.2%。在三大產業(yè)中，服務業(yè)投資的主體地位進一步突出，對全省擴大有效投資發(fā)揮了重要作用。

　　集聚效應凸顯

　　梅山島國際集裝箱碼頭，林立的集裝箱，高聳的龍門吊彰顯大港氣派。也正是這種“氣派”，吸引馬士基、中外運等世界級物流大佬的紛紛入駐。與碼頭緊挨著的，是正在建設中的保稅區(qū)物流倉儲基地，目前已經集聚物流企業(yè)167家。

　　這是寧波梅山保稅港區(qū)物流園區(qū)。作為浙江省的首批服務業(yè)集聚示范區(qū)之一，梅山的發(fā)展模式具代表性：通過物流業(yè)為代表的服務業(yè)集聚大發(fā)展，帶動梅山、也帶動寧波出口貿易額的同步上升。

　　現代服務業(yè)集聚區(qū)是全省服務業(yè)發(fā)展的重要載體。自2010年我省正式推出，3年來全省上下積極引導服務業(yè)集聚發(fā)展，扎實推進服務業(yè)集聚示范區(qū)規(guī)劃建設，全省已認定100個省級現代服務業(yè)集聚示范區(qū)，集聚和輻射效應初顯。

　　統(tǒng)計顯示，截至今年6月底，前兩批已認定的75個集聚示范區(qū)入駐企業(yè)8.2萬家，吸納從業(yè)人員45.2萬人；上半年完成投資118.5億元，實現營業(yè)利潤220.8億元，增長70.7%。

　　省發(fā)改委對前兩批現代服務業(yè)集聚示范區(qū)進行了綜合評估，75個省級服務業(yè)集聚示范區(qū)中，集聚企業(yè)100家以上的集聚示范區(qū)35個，占比達47%。其中，杭州農副產品物流中心、寧波南部商務區(qū)、余姚中國塑料城、海寧中國皮革城、烏鎮(zhèn)國際旅游區(qū)、紹興縣紡織品綜合服務區(qū)、義烏國際商貿城等入駐企業(yè)均達到數千家以上。

　　服務業(yè)的集聚效應同時還體現在對一二產業(yè)集聚發(fā)展的促進。浙江傳化物流基地就培育出了10家國家A級的物流企業(yè)；杭州高新區(qū)中國互聯網經濟產業(yè)園、東方電子商務園等集聚區(qū)更是通過引進一批如阿里巴巴、網易、中國水晶網、中國趕集網等行業(yè)龍頭企業(yè)，有力地推動了制造業(yè)轉型升級。

　　“創(chuàng)建現代服務業(yè)集聚示范區(qū)是我省加快發(fā)展服務業(yè)、促進產業(yè)轉型升級的重要部署�！笔“l(fā)改委服務業(yè)處負責人說，省現代服務業(yè)集聚示范區(qū)的較快發(fā)展，不僅成為全省服務業(yè)較快增長的重要引擎，也對地方經濟的發(fā)展和產業(yè)轉型升級發(fā)揮了重要的帶動和支撐作用。

　　發(fā)展提“質”

　　今后五年現代服務業(yè)將與戰(zhàn)略性新興產業(yè)一起實現倍增。未來幾年，浙江的服務業(yè)將立足于加快發(fā)展、高質量發(fā)展，努力實現這一目標。接下來，浙江發(fā)展服務業(yè)將圍繞著產業(yè)轉型升級、改善需求結構、推進新型城市化和釋放改革紅利等四個方面重點著手發(fā)展。

　　根據“十二五”規(guī)劃綱要，全省服務業(yè)增加值占GDP比重年均提高1個百分點左右，加快形成以現代服務業(yè)為主的產業(yè)結構。

　　只不過，在當前全球經濟形式復雜的大背景下，浙江的服務業(yè)要實現大提速，還任重道遠，需要全省上下齊心協力推進。

　　優(yōu)惠政策是一大推手。2011年我省出臺了服務業(yè)發(fā)展的新政策，之后各地各部門在政策落實和配套方面做了大量工作，11個設區(qū)市、69個縣(市、區(qū))以及省級相關部門都出臺了配套政策，形成了較為完善的服務業(yè)政策體系。其中有的具有較大的開創(chuàng)性。如杭州、嘉興、湖州等市出臺政策，對省、市級服務業(yè)集聚示范區(qū)給予財政獎勵，對區(qū)內基礎設施建設按投資額的一定比例給予補助，對區(qū)內重大項目建設優(yōu)先安排土地指標，對區(qū)內企業(yè)實行稅收減免等，扶持力度超前。

　　平臺搭建至關重要。100個省級現代服務業(yè)集聚示范區(qū)以及各地正在規(guī)劃建設的200多個服務業(yè)集聚區(qū)正成為引領全省服務業(yè)發(fā)展的重要引擎。同時，順應塊狀經濟向現代產業(yè)集群轉型升級的需要，各地也在積極探索在金融、信息、科技、物流、商務、營銷、會展等重點領域，推進建設一批區(qū)域生產性公共服務平臺。

　　“要著力抓好重點平臺、重點企業(yè)、重大項目三大載體，努力保障土地、資金、人才三大要素，改善發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化空間布局，強化產業(yè)聯動，加快服務業(yè)發(fā)展�！笔“l(fā)改委相關負責人說。

　　北依西湖，南臨錢塘江，東靠杭州新CBD——錢江新城，西望群山，總占地面積約2000畝。這是杭州山南國際設計創(chuàng)意產業(yè)園。以文化創(chuàng)意為主，金融創(chuàng)投為副的高端服務業(yè)發(fā)展，今年上半年實現營業(yè)收入約13億元，同比增速高達98%。

　　紹興袍江經濟技術開發(fā)區(qū)，一座占地達6000畝、投資更是超過200億元的中國安防城正在崛起。從安防產品、警用裝備、反恐救援、消防救援、特種車輛等，項目建成后的安防城年經營產值可達到500億元。

　　還有臺州黃巖，一個以服務模塑產業(yè)為主的生產性服務平臺也已經初具規(guī)�！�…

　　一個個高端服務業(yè)產業(yè)平臺快速崛起，代表著浙江經濟未來的發(fā)展新方向。服務業(yè)也因而成為我省實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的重要推動力量。

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